各地發(fā)力穩工業增長 激發(fā)中小企業活力

面對錯綜複雜的外(wài)部環境和經濟下行壓力，全(quán)國各地近期紛紛推(tuī)出并落地穩增長政策，從保供穩價、減稅(shuì)降費、擴大金融和投資支持等多方面發力，提振工(gōng)業經濟運行。

數據顯(xiǎn)示，一(yī)季度規模以上工業增加(jiā)值同比增長6.5%，高于去年四季度2.6個百分點，呈現逐季回升良好态勢。專家認(rèn)為，一季度經濟開局良好，各地區(qū)采取多項逆周期對沖舉措，大力支持實體經濟發展(zhǎn)，穩增長政策初見(jiàn)成效。

激(jī)發中小企業活力

當前，受(shòu)原材料價格上漲、用工難用工貴、疫情散發多發等多重因素影響，中小微企業生産經營面(miàn)臨(lín)諸多困難。對此，各地加大(dà)對中小企業(yè)的支持力度(dù)，助力中小(xiǎo)企業和困難行(háng)業持續恢複，并加快培育一(yī)批“專精特新”中小企業。

近期印發的《福建省加大力度助企纾困激發中小企業發展活力的若幹意見》從财政資(zī)金纾困幫扶(fú)、融資支持、緩解成本上漲壓力、加強要素保障、幫助開拓市場等方面，提(tí)出針(zhēn)對性措施，幫助企業渡過難關(guān)。如支持應收賬(zhàng)款融(róng)資，給予供(gòng)應鍊核心企業最高200萬元獎勵；鼓勵對接國家基金，對(duì)獲得國(guó)家有關基金支(zhī)持的企業，給予最高100萬元獎勵。

《廣東(dōng)省促進工(gōng)業經濟(jì)平穩增長行動方案》提出，對入選工業和信息化部制(zhì)造業單(dān)項(xiàng)冠軍企業（産品）和專(zhuān)精特新“小巨人”企業給(gěi)予一次性獎勵，鼓(gǔ)勵各市對(duì)經省(shěng)級(jí)認定的優質(zhì)企業給予資金獎勵；引(yǐn)導“專精特新”企業(yè)成長為國際市場領(lǐng)先的單項冠軍企業。

中國宏觀經濟(jì)研究院産業所工業室主任付保宗表示(shì)，中小(xiǎo)企業(yè)由于疫情等因素沖擊，受到需求(qiú)收縮和成本高企雙重(zhòng)擠壓，面臨(lín)現金流斷裂窘境，通過降成本(běn)和助融資盡快保住(zhù)企業生命線是當務之急(jí)，也是穩定預期的(de)有力支(zhī)撐。

“從全國(guó)來看，減稅降費(fèi)等對(duì)中小企業的支(zhī)持(chí)力度較大；從(cóng)地(dì)方來看，今年春節返鄉早、假期長，有效組織一季度生産是中小企(qǐ)業面臨的突出問題。因此，從地方實踐來看，‘援企穩崗’及‘返崗招聘’相關(guān)政策最直接、最具有普遍性，相關舉措有(yǒu)效幫助了中小企業纾困解難，促進(jìn)了市場主體提質(zhì)增效。”工信部賽迪研究院副研究員王高翔說(shuō)。

穩定(dìng)産業鍊供應鍊

今年(nián)一季度，我(wǒ)國新(xīn)能源汽車産銷分别(bié)完成129.3萬輛和125.7萬輛，同比均(jun1)增長1.4倍。

“工(gōng)信部在去年的基礎(chǔ)上搭建了汽車芯片在線(xiàn)供需對(duì)接平台，引導整車和零部件企業優化供應鍊布局。同時，着眼(yǎn)于滿足動力電池等生産需(xū)要，打(dǎ)擊囤積居奇、哄擡物價等(děng)不正(zhèng)當競(jìng)争行為，引導(dǎo)锂鹽價格理性回(huí)歸。”工信部副部長辛國斌說。

今(jīn)年以來，各地各部門加強增産增供，促進産需對接，基本實(shí)現了大宗商品保供穩價，工業生産者出廠價格指數同比漲幅(fú)回落，工業品出廠價格與購進價格之間的“剪刀差”有所收窄(zhǎi)，企業成(chéng)本壓力一定程度上得到緩(huǎn)解。

《安徽省促進(jìn)工業經濟平穩增長行動(dòng)方案》提出開展補鍊延鍊(liàn)固鍊強鍊行動。實施(shī)省域産業共同體打造工程，全面提升省内産業協作配套能力。雲南(nán)省《關于落實促進工業(yè)經濟平穩增長(zhǎng)的(de)若幹政策》要求，強化對鋼鐵、有色、建材、化工等基礎産(chǎn)品生産的能源保(bǎo)障(zhàng)，保障化肥企業(yè)原(yuán)料、能(néng)源等生産要素供應，确保化(huà)肥生産企業原材料足量供應和價格穩定(dìng)。

“當前，疫(yì)情(qíng)多點散發(fā)，供應鍊(liàn)受阻(zǔ)，外部因素影響運輸成本(běn)較快上(shàng)漲，各地應在保供應、穩就業的基礎上，進一步暢通(tōng)穩(wěn)定物流運(yùn)輸通道，保(bǎo)障關鍵原材料(liào)供需之間的運力支撐，打通原材料保供穩價的‘最(zuì)後一(yī)公裡’。”王高翔說。

付保宗認為，還需盡快建立健全大宗商品、原材料供給風險監測預警機制，強化風險研判和預警處置(zhì)能力；加強“産供儲(chǔ)銷”體系建設，加(jiā)強國内找礦增儲，多元深化國際合作，大力拓展全球資(zī)源供給渠道(dào)；加強(qiáng)對期貨和現貨市場有效監(jiān)管，完善資(zī)源類商品金融(róng)市場，提高實體企業參與(yǔ)國(guó)際市場的風險意(yì)識和避險能力。

提升制造業核(hé)心(xīn)競争力

“各地穩投資政(zhèng)策對于提高供給、擴大需(xū)求和穩定預期起到(dào)了初步成效。同時，對于(yú)補短闆強弱項、優化經濟結構、提高發(fā)展質(zhì)量也起到重(zhòng)要推動作用。”付保宗說(shuō)。

廣東(dōng)省加強對制造業重大項目的服務與支持，統籌安排先進制造業(yè)發展專項資金，對地級以上市政府予(yǔ)以投資獎勵。河北省鼓勵企業加(jiā)大技改投資，以8個工業主導産(chǎn)業、107個縣域特色産業集群為重點，抓好重(zhòng)點工業項目，構建(jiàn)産業梯度培育體系。

國務院發展研究中心産業經濟(jì)研究部副部長許召元認(rèn)為，從發展(zhǎn)階段(duàn)看，應着(zhe)力于制(zhì)造業更新(xīn)改造、轉型升級的投資，提高産品品質，提高整個工業生産線的智能化、數字化、綠色化水(shuǐ)平。

付保宗認為，要聚焦(jiāo)高質量(liàng)發展，謀(móu)劃、儲備和建設一批引領性、示(shì)範性重大項目。繼續聚焦實體經濟，尤其是圍繞制造業投資(zī)，改造傳統産業(yè)，加快(kuài)培育新動能；聚(jù)焦産業鍊(liàn)供應鍊短闆弱(ruò)項，加大新(xīn)型基礎設施建設、關(guān)鍵技術研發和(hé)中高端生産能力等領域投資。