中國制造2025! 五大工程 十(shí)大領(lǐng)域

《中國制造2025》是在國(guó)内外市場環境、制造産業格局、經濟發展(zhǎn)趨勢、科技水平及(jí)發展趨勢等衆多(duō)因素的快速變化的前提下，我國政府提出的(de)制造業新的改革方向、發展路(lù)線和指導意見。

五大工程

1.制造業創新中心（工業技(jì)術研究基地）建設工程

圍(wéi)繞重點行業轉型升級和新一代信息技術、智能制造、增(zēng)材制造、新材料、生物醫藥等領域創(chuàng)新發展的重大共性(xìng)需求，形成一批制(zhì)造業創新中心（工業技術研究基地），重(zhòng)點開展行業基礎和(hé)共性關鍵(jiàn)技術研發、成果産業化、人才培(péi)訓等工作。制定完善制造業創新中心遴(lín)選、考核、管理的标準和程序。

到2020年，重(zhòng)點形(xíng)成15家左右制造業創新中心（工(gōng)業(yè)技術研(yán)究基地），力争到2025年形成40家左右制造業(yè)創新中心（工業技術研究基地）。

2.智能制造工程

緊密圍(wéi)繞重(zhòng)點制造領域關鍵環節，開展新一(yī)代信息技術與制造裝備融合的集成創新和工程應用。支持政産學研用聯合攻關，開發(fā)智能産品和自主可控的(de)智能裝置并實現産業化。依托優勢企業，緊扣關鍵工序智能(néng)化、關鍵(jiàn)崗位機器人替代、生産過程智能優化(huà)控制、供應鍊優(yōu)化，建設重點領域智能工廠/數(shù)字化車間(jiān)。在基礎條(tiáo)件好、需求(qiú)迫切的重點地區、行業和企業中，分類實施流(liú)程制造、離散制(zhì)造、智能裝備和産(chǎn)品(pǐn)、新業态新模式(shì)、智能化管理、智能化服務等試點示範及應用推廣。建立智能制造标準(zhǔn)體系(xì)和信息安(ān)全保障系統，搭建智(zhì)能制造網絡系統平台。

到2020年，制造業重點(diǎn)領域智能化水平顯著提升，試點示範項目運營成本降低30%，産品生産周期縮短30%，不良品率降低30%。到2025年，制造業重點領域全面實現智能化，試點示範項目運營成本降低50%，産品生産周期縮(suō)短50%，不良品率降低50%。

3.工業強(qiáng)基(jī)工程

開展示範應用，建立獎勵和(hé)風險補償機制，支持核(hé)心基礎零部件（元器件）、先進基(jī)礎工藝、關鍵基礎材料的首批次或跨領域應用。組織重點突破，針對重大工(gōng)程和重點裝備的關鍵技術和産品急需，支持優勢企業開展政産學研用聯合攻關，突破關鍵基礎材料、核心基礎(chǔ)零部件的工程化、産業化瓶頸。強化平台支撐，布局和組建(jiàn)一(yī)批"四基(jī)"研究(jiū)中心，創(chuàng)建一批公共服務平台，完善重(zhòng)點産業技術基礎體系。

到2020年，40%的核心(xīn)基礎零部件、關鍵(jiàn)基礎材料實現自(zì)主保障，受制于人的局面逐步緩解(jiě)，航天裝備(bèi)、通信裝備、發電與輸變電設備、工程機械、軌道(dào)交通裝備、家用電器等産業急(jí)需的核心基礎零部件（元器件(jiàn)）和關鍵基(jī)礎材料的先進制造(zào)工藝得到推(tuī)廣應用(yòng)。到2025年，70%的核心基礎零部件、關鍵基礎材料實現自主保障，80種标志性先進工藝得到(dào)推廣應用，部分達(dá)到國際領先水平(píng)，建成(chéng)較為完善的産業技術基礎服務體系，逐(zhú)步形成整機牽引和(hé)基礎(chǔ)支撐協調互動的産業創新發展格(gé)局。

4.綠色(sè)制造工程

組織實(shí)施傳統制(zhì)造業能效提升、清潔生産、節水治污(wū)、循環(huán)利用等專項技術改造。開(kāi)展重(zhòng)大節能環保、資源綜合利用、再制造、低(dī)碳技術産業化示範。實施重點區(qū)域、流域、行業(yè)清潔生産水平提升計劃，紮實推(tuī)進大氣、水、土(tǔ)壤污染(rǎn)源頭防治(zhì)專項。制定綠色産品(pǐn)、綠色工廠(chǎng)、綠色園區、綠色企業标準體系，開展綠色評價。

到2020年，建成千家綠色(sè)示範(fàn)工廠和百家綠色示範園(yuán)區，部分重化工(gōng)行(háng)業能源(yuán)資源消耗出(chū)現拐點(diǎn)，重點行業主要污染物排放(fàng)強度下降20%。到2025年，制造業綠色發展(zhǎn)和主要産(chǎn)品單耗達到世界先進水平，綠色制(zhì)造體系基本建立。

5.高端裝備創新工程

組織實施大型飛機、航(háng)空發動機(jī)及燃(rán)氣輪機、民用(yòng)航天、智能綠色列車、節能(néng)與新能源汽車、海洋工(gōng)程裝(zhuāng)備及高技術船(chuán)舶、智能電網成套裝備、高檔數控機床、核電裝(zhuāng)備、高端診療設備等一批(pī)創新和産業化專項、重大工程。開發一批标志性、帶動性強的重點産品和重大裝備，提升自(zì)主設計水平和系統(tǒng)集成能力，突破共性(xìng)關鍵技術與工程化、産業化(huà)瓶(píng)頸，組織開展應用試點和示範，提高創新發展能力和國際競争力(lì)，搶占(zhàn)競争制高點。

到2020年(nián)，上述領域實現自主研制及應用。到(dào)2025年，自主知識産權(quán)高端裝備市場占有率大幅提(tí)升，核心技術對外依存度明(míng)顯下降，基礎配套能力顯(xiǎn)著增強(qiáng)，重要領域裝備達到國際領先水(shuǐ)平。

十大領域

1.新一代信息技(jì)術産業

集成電路及專用裝備。着力提升集成電路設計水平(píng)，不斷豐富知識(shí)産(chǎn)權（IP）核和設計工具，突破關系國家信(xìn)息與網絡安全及電子整機(jī)産業發展(zhǎn)的核心通用芯片，提升國産芯片的應用适配能力(lì)。掌握高密度封裝及三維（3D）微組裝技術，提升封裝産業(yè)和測試的自(zì)主發展能(néng)力。形成關鍵制造裝備供(gòng)貨能力。

信息通信設備。掌握新型計算、高(gāo)速互聯、先(xiān)進(jìn)存儲、體(tǐ)系化安全保障等核心技術，全面突破第五代移動通信（5G）技術、核心路(lù)由交換技術、超高速大(dà)容量智能(néng)光傳輸技術(shù)、“未來網絡”核心技術和體系架構，積極推動量子計算、神經網絡等發(fā)展。研發高(gāo)端服務器、大容量存儲、新型路由交(jiāo)換、新型智能終端、新一代基站、網絡安全等設備，推動(dòng)核心信息通信設備體系化發展與規(guī)模化應用。

操作系統及工(gōng)業軟件。開發安全領域操作系統等工業基(jī)礎軟件。突破智能(néng)設計與仿真及其工具、制造(zào)物聯與(yǔ)服務、工業大數(shù)據(jù)處理等高端(duān)工業軟件核心(xīn)技術，開(kāi)發自主可控的高(gāo)端工(gōng)業平台軟(ruǎn)件和重點領域應用(yòng)軟件，建立完善工業(yè)軟件集成标準與安全測評體系。推進自主工業軟件體系化(huà)發展和産業化應用。

2.高檔(dàng)數控機床和機(jī)器人

高檔數控機床(chuáng)。開發一批精密、高(gāo)速、高效、柔性數控機床與基礎制造裝備及(jí)集成制造系統。加快高檔(dàng)數控機床、增材制造等前(qián)沿技術和裝備的研發。以提升(shēng)可靠性、精度保持(chí)性為重點，開發高(gāo)檔數控系統(tǒng)、伺服電機、軸承、光栅等(děng)主要功能部件及關鍵應用軟件，加(jiā)快實現産業化。加強用戶工藝驗證(zhèng)能力建(jiàn)設。

機器人。圍繞汽車、機械、電子、危險品制造、國(guó)防軍工、化工、輕工等工業機(jī)器人、特種機器人，以及醫療健康、家庭服(fú)務(wù)、教育娛樂等服務機器人應用需求，積極研發新産品(pǐn)，促進(jìn)機器人标準化、模塊化發展，擴大市場應用。突破機器(qì)人本體、減速器、伺服電機、控制器、傳感器與驅(qū)動(dòng)器等關鍵零部件(jiàn)及(jí)系統集成設計制造等技術瓶頸。

3.航空航天裝備

航空裝備。加快大型飛機研制，适(shì)時啟動寬(kuān)體客機(jī)研制，鼓勵國際合作研(yán)制重型直升機；推進幹支線飛機、直(zhí)升機、無人機和通用飛機(jī)産業化。突破高推重(zhòng)比、先進渦槳（軸）發動機及大涵道比渦扇發動機技術，建立發動機自主發展工業體系。開發先進機載設備(bèi)及系統，形(xíng)成自主完整的(de)航空産業鍊。

航天裝備。發展新一代運載火箭、重型運載器，提升進入空(kōng)間能(néng)力。加快推進國家(jiā)民用空間基礎設施建設，發展新型衛星等空間平台與有效載荷、空天地寬帶(dài)互聯(lián)網系統，形成長(zhǎng)期持續穩定的衛星遙感、通信、導航等空間信息服(fú)務能力。推動載人航天(tiān)、月球探測工程，适度發展深空探測(cè)。推進航天技術轉化與(yǔ)空(kōng)間技術應用。

4.海洋工程(chéng)裝備(bèi)及高技術船舶

大力發展深海探測、資源(yuán)開發利用、海(hǎi)上作業保(bǎo)障裝(zhuāng)備(bèi)及其關鍵系統(tǒng)和專用設備。推(tuī)動深(shēn)海空間站、大型浮式結構物的開發和工程化(huà)。形成海洋(yáng)工程裝備綜合試驗、檢測與鑒定能力，提高海洋開(kāi)發利用水平。突破豪華郵輪設計建(jiàn)造技(jì)術，全面提升(shēng)液化天然氣船等高技術船舶國際競争力，掌握(wò)重點配套設備集成(chéng)化、智能化、模塊化設計制造(zào)核心技術。

5.先進軌道交通裝備

加快新材料(liào)、新(xīn)技術和新工藝的應用，重點突破體系化安全保障、節(jiē)能(néng)環保、數字(zì)化智(zhì)能化網絡化技術(shù)，研制先進可靠适用的産品和輕量化、模塊化、譜系化産品。研(yán)發新一代綠色智能、高速重載軌道交(jiāo)通裝備系統(tǒng)，圍繞系統全壽命周(zhōu)期，向(xiàng)用戶提(tí)供整體解決方案，建立世界(jiè)領先(xiān)的現(xiàn)代軌道交通産業體系。

6.節能與新能源汽車

繼(jì)續支持電動汽(qì)車、燃料電池汽車發展，掌握汽(qì)車低碳化(huà)、信息化、智能化核心技術，提升動力(lì)電池、驅動電機、高效内燃機、先進變速器、輕量化材料(liào)、智能控制等核心技術(shù)的工程化和産業化能力，形(xíng)成(chéng)從關鍵零部件到整車的完整工業(yè)體系和創新體(tǐ)系(xì)，推動自主品(pǐn)牌(pái)節(jiē)能與新能源汽車同(tóng)國際先進水平接軌(guǐ)。

7.電力裝備

推動大型高效超淨(jìng)排放煤電(diàn)機組産業化和示範應用(yòng)，進一步提高超(chāo)大容量水電機組、核(hé)電機組、重型燃氣輪機制造水平。推(tuī)進新能源(yuán)和可再(zài)生能源裝備、先進儲能裝置、智能電網(wǎng)用輸變電(diàn)及用(yòng)戶端設備發展(zhǎn)。突破大功率電力電子器件、高溫超導材料等關鍵元器件和(hé)材料的制造及應用(yòng)技術，形成産業(yè)化能力。

8.農機(jī)裝備

重點發展糧、棉、油、糖等大宗糧食和戰略性經濟作物育、耕、種、管、收、運、貯等主要(yào)生産(chǎn)過程使用的先(xiān)進農機(jī)裝備，加快發(fā)展大型拖拉機及其複式作業機具、大型高效聯合(hé)收割機等高端農業(yè)裝備及關(guān)鍵核心零部件。提高農機裝備信息收集、智能決策(cè)和精準作業能力，推進形(xíng)成面向農業生産的信息化整體解(jiě)決方案。

9.新材料

以特種金屬功能材料(liào)、高性能(néng)結構材料、功能(néng)性高分(fèn)子材料、特種(zhǒng)無機非金屬材料和先進複合材料為發(fā)展重點，加(jiā)快研發先進(jìn)熔煉、凝固成型、氣(qì)相沉積、型材加工、高(gāo)效合成等新材(cái)料制備關鍵技術和裝備(bèi)，加強基礎(chǔ)研究和體(tǐ)系建設，突破産業化制備(bèi)瓶頸。積極發展軍民共用特(tè)種新材(cái)料，加快技術雙向轉移轉(zhuǎn)化，促進新(xīn)材料産業軍民融合發展。高度關注颠覆性新材料對傳(chuán)統材料的影響(xiǎng)，做好超導材料、納米材(cái)料、石墨烯、生物基材料(liào)等戰略前沿材料提前布(bù)局和研制。加快基礎材料升級換代(dài)。

10.生物醫藥及高性能醫療器械(xiè)

發展針對重大疾病的化學藥、中藥、生物技術(shù)藥物新産品，重(zhòng)點包括新機制和新靶點化學藥、抗體藥物、抗體偶聯藥物、全新結構蛋白及多肽藥物(wù)、新型疫苗、臨床優(yōu)勢突出的創新中(zhōng)藥及個性化治療藥物(wù)。提高醫療器械的(de)創新能力和産業化水平，重(zhòng)點發展影像設備、醫用機器(qì)人等高性(xìng)能診療設備，全(quán)降(jiàng)解血管支架(jià)等高(gāo)值醫用耗材，可穿(chuān)戴、遠程診療(liáo)等移動醫療産品。實現生物3D打印、誘導多(duō)能幹細胞(bāo)等新技術的突破和(hé)應用(yòng)。

國際評價

作為(wéi)中國經濟轉型升級的重要推動力量，《中國制造2025》越來越(yuè)廣泛(fàn)地受到世界(jiè)矚目。美國《福布斯》雜志網站(zhàn)日前報道，中國正試圖實(shí)現其《中國制造2025》中提出的目标，該計(jì)劃旨在加強制造(zào)業創新，實現(xiàn)産業升級換代，而這對中國制(zhì)造業保持國際(jì)競争力來說(shuō)至(zhì)關重要。

2017年6月，聯(lián)合國貿易和發展會議全球化和發展(zhǎn)戰略部主任理查德·祖爾和經濟事務官丹尼爾·普恩聯合發表文章(zhāng)《向中國的工業戰略學習》（Learning from China’s Industrial Strategy）。文中稱贊，中國(guó)正在借助《中(zhōng)國制造2025》戰略，重點(diǎn)打造先進制造業、生産性服務業、服(fú)務型制造業和綠色技術，力争實現完全工業化，從而避免“過(guò)早去工業化”。