TTB工業智造 | 數字貿易成為全球經(jīng)濟增長重(zhòng)要驅

　近年來，信息技術加速向國際經(jīng)貿(mào)領域延伸，數字貿易成為新一輪經濟全(quán)球化的重要驅動力(lì)量。數(shù)字化浪潮下，貿易方式(shì)、貿易對象、貿易格局産生深刻變革，數字經貿(mào)領域的(de)“規則赤字”逐步(bù)凸顯，數字經貿規則的制定和簽署成為各方核心關切。

　　當前，數字貿易成為新一輪經濟全(quán)球化的重要驅動力(lì)量。根據中(zhōng)國信通院日前發布的《全(quán)球數(shù)字經貿規則年度觀察報告（2022年(nián)）》（以下簡稱《報告》），2011年—2020年，數字服務貿易、服務貿易、貨物貿易的複合增長率分别是5.4%、2.3%、1.4%，數字服務貿(mào)易增速顯著高于服務貿易和貨物貿易。截至2020年底，全球數字貿易占(zhàn)服務貿(mào)易的比重提升至60%以上。

　　數字貿(mào)易規則的(de)制定(dìng)和簽署已成為各方核心關切。《報告》指出，2012年以來，超(chāo)過90%的(de)服務貿易協定中(zhōng)包含數字貿易條款或專章；2019年以(yǐ)來(lái)，部分國家簽署數字經濟和貿易合作專門協定，數字(zì)經貿協定數量超過服務貿(mào)易，截至(zhì)2021年底，共119個(gè)國際經(jīng)貿協定中包含數字相關規則，覆蓋全球110個國家(jiā)。

　　随着産業(yè)的發展，數字經貿規則體系的内涵和外(wài)延不斷豐富。近年來，全球數字經(jīng)濟創新活躍，外貿新業态新模式不斷湧現，推動數字經貿規則的邊界範圍、核心目标和協定形式演(yǎn)進變化(huà)。從目标來看，從保障跨境電商(shāng)起步、降低數字貿易(yì)壁壘向促進數字經濟更高質(zhì)量、更可(kě)持續發展轉變；從(cóng)範圍來看，從傳(chuán)統貿易數字化向數字經濟全(quán)領域拓展，議題從邊境規則向邊境後的監管、發展政策延伸；從形式來(lái)看，從(cóng)單獨條款、專門章節到專門協定，簽署周期更短(duǎn)、形(xíng)式更靈活。

　　數字經(jīng)貿規則在協調融(róng)合(hé)中不斷演進。《報告》指出，各國(guó)出于不同的産業利(lì)益和監(jiān)管需求(qiú)，對于(yú)數字(zì)經貿規則的(de)立場存(cún)在分歧，相關規則呈現碎片(piàn)化(huà)趨勢。近年來，各(gè)國圍繞相(xiàng)關規則在區域協定和國際組織框(kuàng)架下持續(xù)交流，從分歧嘗(cháng)試走向借鑒(jiàn)、融(róng)合。如貿易便利化規則向全流程數字化方向升級(jí)；市場準入目标更加多元、體系更加靈活；跨境數據流動規則(zé)形成部分共識；全球數字稅制度初步解決了如何征稅、征多少稅(shuì)兩大關鍵問題；涉及人工智能、金融科技、數據創新等新技術應用發展的新興(xìng)規則正逐步形成。

　　《報告》認為，在(zài)全(quán)球數字經貿規則重塑的窗口期，機遇與挑戰并存。随着(zhe)數字經濟和數字貿易的迅(xùn)猛發展，如何更好地兼顧發(fā)展與安全、效率和公平，在真正(zhèng)的多邊機制下協調各方，更好地應對前沿數字領(lǐng)域的挑戰，将是未來(lái)全球數字經(jīng)貿(mào)規則發展的重要方向。各方需進一步促進包容性增長，推動彌合數字鴻溝，解決數字(zì)經貿發展(zhǎn)不平衡的突出問題；堅(jiān)持多邊數字經(jīng)貿體系，推(tuī)動機制(zhì)更加開放(fàng)，發揮多邊主義關(guān)鍵作用；提升議題的前瞻性，深化新興(xìng)技術規則合作(zuò)，共同推動填補新(xīn)興技術和應用帶(dài)來的數字經貿規則空白。（作者：蘇(sū)曉(xiǎo)）

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